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ref_id: Recital 1
description: In the digital age, information and communication technology (ICT)
supports complex systems used for everyday activities. It keeps our economies
running in key sectors, including the financial sector, and enhances the functioning
of the internal market. Increased digitalisation and interconnectedness also
amplify ICT risk, making society as a whole, and the financial system in particular,
more vulnerable to cyber threats or ICT disruptions. While the ubiquitous
use of ICT systems and high digitalisation and connectivity are today core
features of the activities of Union financial entities, their digital resilience
has yet to be better addressed and integrated into their broader operational
frameworks.
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description: "En la era digital, las tecnolog\xEDas de la informaci\xF3\
n y la comunicaci\xF3n (TIC) son el soporte de sistemas complejos utilizados\
\ en actividades cotidianas. Mantienen nuestras econom\xEDas en marcha\
\ en sectores clave como el sector financiero, y mejoran el funcionamiento\
\ del mercado interior. El aumento de la digitalizaci\xF3n y la interconexi\xF3\
n tambi\xE9n amplifica el riesgo relacionado con las TIC, y hace que la\
\ sociedad en su conjunto, y el sistema financiero en particular, sea\
\ m\xE1s vulnerable a las ciberamenazas o a las perturbaciones de las\
\ TIC. Si bien el uso generalizado de los sistemas de TIC y la alta digitalizaci\xF3\
n y conectividad son hoy en d\xEDa caracter\xEDsticas fundamentales de\
\ las actividades de las entidades financieras de la Uni\xF3n, sigue siendo\
\ necesario abordar e integrar mejor su resiliencia digital en sus marcos\
\ operativos m\xE1s amplios."
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ref_id: Recital 2
description: The use of ICT has in the past decades gained a pivotal role in
the provision of financial services, to the point where it has now acquired
a critical importance in the operation of typical daily functions of all financial
entities. Digitalisation now covers, for instance, payments, which have increasingly
moved from cash and paper-based methods to the use of digital solutions, as
well as securities clearing and settlement, electronic and algorithmic trading,
lending and funding operations, peer-to-peer finance, credit rating, claim
management and back-office operations. The insurance sector has also been
transformed by the use of ICT, from the emergence of insurance intermediaries
offering their services online operating with InsurTech, to digital insurance
underwriting. Finance has not only become largely digital throughout the whole
sector, but digitalisation has also deepened interconnections and dependencies
within the financial sector and with third-party infrastructure and service
providers.
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description: "El uso de las TIC ha adquirido en las \xFAltimas d\xE9cadas\
\ un papel fundamental en la prestaci\xF3n de servicios financieros, hasta\
\ el punto de que ahora tiene una importancia fundamental en la ejecuci\xF3\
n de las funciones cotidianas t\xEDpicas de todas las entidades financieras.\
\ La digitalizaci\xF3n abarca ahora, por ejemplo, los pagos, para los\
\ que se utilizan, cada vez m\xE1s, soluciones digitales, en vez de m\xE9\
todos basados en efectivo y papel, as\xED como la compensaci\xF3n y liquidaci\xF3\
n de valores, la negociaci\xF3n electr\xF3nica y algor\xEDtmica, las operaciones\
\ de pr\xE9stamo y financiaci\xF3n, la financiaci\xF3n entre particulares,\
\ la calificaci\xF3n crediticia, la gesti\xF3n de siniestros y las operaciones\
\ administrativas. El uso de las TIC tambi\xE9n ha transformado el sector\
\ de los seguros, desde la aparici\xF3n de intermediarios de seguros que\
\ ofrecen sus servicios en l\xEDnea y desarrollan su actividad con tecnolog\xED\
a aplicada al sector de los seguros (InsurTech) hasta la suscripci\xF3\
n de seguros por medios digitales. No solo se ha digitalizado en gran\
\ medida todo el sector financiero, sino que la digitalizaci\xF3n tambi\xE9\
n ha profundizado las interconexiones y las dependencias tanto dentro\
\ del sector financiero como en relaci\xF3n con proveedores terceros de\
\ infraestructuras y servicios."
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ref_id: Recital 3
description: "The European Systemic Risk Board (ESRB) reaffirmed in a 2020 report\
\ addressing systemic cyber risk how the existing high level of interconnectedness\
\ across financial entities, financial markets and financial market infrastructures,\
\ and particularly the interdependencies of their ICT systems, could constitute\
\ a systemic vulnerability because localised cyber incidents could quickly\
\ spread from any of the approximately 22 000 Union financial entities to\
\ the entire financial system, unhindered by geographical boundaries. Serious\
\ ICT breaches that occur in the financial sector do not merely affect financial\
\ entities taken in isolation. They also smooth the way for the propagation\
\ of localised vulnerabilities across the financial transmission channels\
\ and potentially trigger adverse consequences for the stability of the Union\u2019\
s financial system, such as generating liquidity runs and an overall loss\
\ of confidence and trust in financial markets."
translations:
es:
name: null
description: "La Junta Europea de Riesgo Sist\xE9mico (JERS) reafirm\xF3\
\ en un informe de 2020 sobre el ciberriesgo sist\xE9mico que el elevado\
\ nivel actual de interconexi\xF3n entre entidades financieras, mercados\
\ financieros e infraestructuras de los mercados financieros, y en particular\
\ las interdependencias de sus sistemas de TIC, podr\xEDa constituir una\
\ vulnerabilidad sist\xE9mica, ya que desde cualquiera de las aproximadamente\
\ 22 000 entidades financieras de la Uni\xF3n podr\xEDan propagarse r\xE1\
pidamente a todo el sistema financiero ciberincidentes localizados, sin\
\ que los l\xEDmites geogr\xE1ficos supongan un obst\xE1culo. Las vulneraciones\
\ graves relacionadas con las TIC que tienen lugar en el sector financiero\
\ no afectan \xFAnicamente a las entidades financieras de forma aislada.\
\ Tambi\xE9n allanan el camino para la propagaci\xF3n de vulnerabilidades\
\ localizadas a trav\xE9s de los canales de transmisi\xF3n financieros\
\ y pueden provocar consecuencias negativas para la estabilidad del sistema\
\ financiero de la Uni\xF3n, por ejemplo, fugas de liquidez y una p\xE9\
rdida general de confianza en los mercados financieros."
- urn: urn:intuitem:risk:req_node:dora:recital-4
assessable: false
depth: 2
parent_urn: urn:intuitem:risk:req_node:dora:node2
ref_id: Recital 4
description: In recent years, ICT risk has attracted the attention of international,
Union and national policy makers, regulators and standard-setting bodies in
an attempt to enhance digital resilience, set standards and coordinate regulatory
or supervisory work. At international level, the Basel Committee on Banking
Supervision, the Committee on Payments and Market Infrastructures, the Financial
Stability Board, the Financial Stability Institute, as well as the G7 and
G20 aim to provide competent authorities and market operators across various
jurisdictions with tools to bolster the resilience of their financial systems.
That work has also been driven by the need to duly consider ICT risk in the
context of a highly interconnected global financial system and to seek more
consistency of relevant best practices.
translations:
es:
name: null
description: "En los \xFAltimos a\xF1os, los responsables pol\xEDticos,\
\ los reguladores y los organismos de normalizaci\xF3n internacionales,\
\ de la Uni\xF3n y nacionales han abordado el riesgo relacionado con las\
\ TIC, en un intento de aumentar la resiliencia digital, establecer normas\
\ y coordinar el trabajo de regulaci\xF3n o supervisi\xF3n. A escala internacional,\
\ el Comit\xE9 de Supervisi\xF3n Bancaria de Basilea, el Comit\xE9 de\
\ Pagos e Infraestructuras del Mercado, el Consejo de Estabilidad Financiera\
\ y el Instituto de Estabilidad Financiera, as\xED como el G7 y el G20,\
\ procuran proporcionar a las autoridades competentes y a los operadores\
\ del mercado de varias jurisdicciones herramientas para reforzar la resiliencia\
\ de sus sistemas financieros. Esta labor tambi\xE9n se ha visto impulsada\
\ por la necesidad de tener debidamente en cuenta el riesgo relacionado\
\ con las TIC en el contexto de un sistema financiero mundial altamente\
\ interconectado y de tratar de reforzar la coherencia de las mejores\
\ pr\xE1cticas pertinentes."
- urn: urn:intuitem:risk:req_node:dora:recital-5
assessable: false
depth: 2
parent_urn: urn:intuitem:risk:req_node:dora:node2
ref_id: Recital 5
description: "Despite Union and national targeted policy and legislative initiatives,\
\ ICT risk continues to pose a challenge to the operational resilience, performance\
\ and stability of the Union financial system. The reforms that followed the\
\ 2008 financial crisis primarily strengthened the financial resilience of\
\ the Union financial sector and aimed to safeguard the competitiveness and\
\ stability of the Union from economic, prudential and market conduct perspectives.\
\ Although ICT security and digital resilience are part of operational risk,\
\ they have been less in the focus of the post- financial crisis regulatory\
\ agenda and have developed in only some areas of the Union\u2019s financial\
\ services policy and regulatory landscape, or in only a few Member States."
translations:
es:
name: null
description: " \nA pesar de las iniciativas estrat\xE9gicas y legislativas\
\ espec\xEDficas de la Uni\xF3n y nacionales, el riesgo relacionado con\
\ las TIC sigue representando un desaf\xEDo para la resiliencia operativa,\
\ el rendimiento y la estabilidad del sistema financiero de la Uni\xF3\
n. Las reformas que siguieron a la crisis financiera de 2008 reforzaron\
\ fundamentalmente la resiliencia financiera del sector financiero de\
\ la Uni\xF3n y tuvieron por objeto salvaguardar la competitividad y la\
\ estabilidad de la Uni\xF3n desde los puntos de vista econ\xF3mico, prudencial\
\ y de conducta del mercado. Pese a que la resiliencia digital y la seguridad\
\ de las TIC forman parte del riesgo operativo, han recibido menos atenci\xF3\
n en la agenda normativa posterior a la crisis financiera y se han desarrollado\
\ \xFAnicamente en algunos \xE1mbitos de la pol\xEDtica y el panorama\
\ normativo de la Uni\xF3n en el \xE1mbito de los servicios financieros,\
\ o solo en unos pocos Estados miembros."
- urn: urn:intuitem:risk:req_node:dora:recital-6
assessable: false
depth: 2
parent_urn: urn:intuitem:risk:req_node:dora:node2
ref_id: Recital 6
description: "In its Communication of 8 March 2018 entitled \u2018FinTech Action\
\ plan: For a more competitive and innovative European financial sector\u2019\
, the Commission highlighted the paramount importance of making the Union\
\ financial sector more resilient, including from an operational perspective\
\ to ensure its technological safety and good functioning, its quick recovery\
\ from ICT breaches and incidents, ultimately enabling the effective and smooth\
\ provision of financial services across the whole Union, including under\
\ situations of stress, while also preserving consumer and market trust and\
\ confidence."
translations:
es:
name: null
description: "En su Comunicaci\xF3n de 8 de marzo de 2018 titulada \xAB\
Plan de acci\xF3n en materia de tecnolog\xEDa financiera: por un sector\
\ financiero europeo m\xE1s competitivo e innovador\xBB, la Comisi\xF3\
n puso de relieve la importancia capital de hacer que el sector financiero\
\ de la Uni\xF3n sea m\xE1s resiliente, tambi\xE9n desde una perspectiva\
\ operativa, para garantizar su seguridad tecnol\xF3gica y su buen funcionamiento,\
\ as\xED como su r\xE1pida recuperaci\xF3n de los incidentes y vulneraciones\
\ relacionadas con las TIC, lo que permitir\xE1 en \xFAltima instancia\
\ que los servicios financieros se presten de manera eficaz y fluida en\
\ toda la Uni\xF3n, tambi\xE9n en situaciones de tensi\xF3n, al tiempo\
\ que se preserva la confianza de los consumidores y del mercado."
- urn: urn:intuitem:risk:req_node:dora:recital-7
assessable: false
depth: 2
parent_urn: urn:intuitem:risk:req_node:dora:node2
ref_id: Recital 7
description: "In April 2019, the European Supervisory Authority (European Banking\
\ Authority), (EBA) established by Regulation (EU) No 1093/2010 of the European\
\ Parliament and of the Council (4), the European Supervisory Authority (European\
\ Insurance and Occupational Pensions Authority), (\u2018EIOPA\u2019) established\
\ by Regulation (EU) No 1094/2010 of the European Parliament and of the Council\
\ (5) and the European Supervisory Authority (European Securities and Markets\
\ Authority), (\u2018ESMA\u2019) established by Regulation (EU) No 1095/2010\
\ of the European Parliament and of the Council (6) (known collectively as\
\ \u2018European Supervisory Authorities\u2019 or \u2018ESAs\u2019) jointly\
\ issued technical advice calling for a coherent approach to ICT risk in finance\
\ and recommending to strengthen, in a proportionate way, the digital operational\
\ resilience of the financial services industry through a sector-specific\
\ initiative of the Union."
translations:
es:
name: null
description: "En abril de 2019, la Autoridad Europea de Supervisi\xF3n (Autoridad\
\ Bancaria Europea, ABE) creada mediante el Reglamento (UE) n.o 1093/2010\
\ del Parlamento Europeo y del Consejo (4), la Autoridad Europea de Supervisi\xF3\
n (Autoridad Europea de Seguros y Pensiones de Jubilaci\xF3n, AESPJ) creada\
\ mediante el Reglamento (UE) n.o 1094/2010 del Parlamento Europeo y del\
\ Consejo (5) y la Autoridad Europea de Supervisi\xF3n (Autoridad Europea\
\ de Valores y Mercados, AEVM) creada mediante el Reglamento (UE) n.o\
\ 1095/2010 del Parlamento Europeo y del Consejo (6) (conocidas colectivamente\
\ como \xABAutoridades Europeas de Supervisi\xF3n\xBB) emitieron conjuntamente\
\ dict\xE1menes t\xE9cnicos en los que ped\xEDan un enfoque coherente\
\ del riesgo relacionado con las TIC en el \xE1mbito financiero y recomendaban\
\ reforzar, de manera proporcionada, la resiliencia operativa digital\
\ del sector de los servicios financieros a trav\xE9s de una iniciativa\
\ sectorial de la Uni\xF3n."
- urn: urn:intuitem:risk:req_node:dora:recital-8
assessable: false
depth: 2
parent_urn: urn:intuitem:risk:req_node:dora:node2
ref_id: Recital 8
description: The Union financial sector is regulated by a Single Rulebook and
governed by a European system of financial supervision. Nonetheless, provisions
tackling digital operational resilience and ICT security are not yet fully
or consistently harmonised, despite digital operational resilience being vital
for ensuring financial stability and market integrity in the digital age,
and no less important than, for example, common prudential or market conduct
standards. The Single Rulebook and system of supervision should therefore
be developed to also cover digital operational resilience, by strengthening
the mandates of competent authorities to enable them to supervise the management
of ICT risk in the financial sector in order to protect the integrity and
efficiency of the internal market, and to facilitate its orderly functioning.
translations:
es:
name: null
description: "El sector financiero de la Uni\xF3n est\xE1 regulado por un\
\ c\xF3digo normativo \xFAnico y regido por un sistema europeo de supervisi\xF3\
n financiera. No obstante, las disposiciones que abordan la resiliencia\
\ operativa digital y la seguridad de las TIC no est\xE1n todav\xEDa plena\
\ o coherentemente armonizadas, pese a que la resiliencia operativa digital\
\ es vital para garantizar la estabilidad financiera y la integridad del\
\ mercado en la era digital y no es menos importante que, por ejemplo,\
\ las normas comunes prudenciales o de conducta de mercado. Por consiguiente,\
\ deben desarrollarse el c\xF3digo normativo \xFAnico y el sistema de\
\ supervisi\xF3n para que abarquen tambi\xE9n la resiliencia operativa\
\ digital, reforzando los mandatos de las autoridades competentes para\
\ que puedan supervisar la gesti\xF3n del riesgo relacionado con las TIC\
\ en el sector financiero con el objetivo de proteger la integridad y\
\ la eficiencia del mercado interior y facilitar su correcto funcionamiento."
- urn: urn:intuitem:risk:req_node:dora:recital-9
assessable: false
depth: 2
parent_urn: urn:intuitem:risk:req_node:dora:node2
ref_id: Recital 9
description: Legislative disparities and uneven national regulatory or supervisory
approaches with regard to ICT risk trigger obstacles to the functioning of
the internal market in financial services, impeding the smooth exercise of
the freedom of establishment and the provision of services for financial entities
operating on a cross-border basis. Competition between the same type of financial
entities operating in different Member States could also be distorted. This
is the case, in particular, for areas where Union harmonisation has been very
limited, such as digital operational resilience testing, or absent, such as
the monitoring of ICT third-party risk. Disparities stemming from developments
envisaged at national level could generate further obstacles to the functioning
of the internal market to the detriment of market participants and financial
stability.
translations:
es:
name: null
description: " \nLas disparidades legislativas y unos enfoques de regulaci\xF3\
n o de supervisi\xF3n nacionales desiguales por lo que respecta al riesgo\
\ relacionado con las TIC generan obst\xE1culos al funcionamiento del\
\ mercado interior de los servicios financieros, lo que dificulta el correcto\
\ ejercicio de la libertad de establecimiento y la prestaci\xF3n de servicios\
\ por parte de las entidades financieras que operan a escala transfronteriza.\
\ La competencia entre el mismo tipo de entidades financieras que operan\
\ en diferentes Estados miembros tambi\xE9n podr\xEDa verse falseada.\
\ Esto sucede, en particular, en \xE1mbitos en los que la armonizaci\xF3\
n a escala de la Uni\xF3n ha sido muy limitada (como las pruebas de resiliencia\
\ operativa digital) o inexistente (como el seguimiento del riesgo de\
\ relacionado con las TIC derivado de terceros). Las disparidades derivadas\
\ de la evoluci\xF3n prevista a escala nacional podr\xEDan generar nuevos\
\ obst\xE1culos al funcionamiento del mercado interior en detrimento de\
\ los participantes en el mercado y la estabilidad financiera."
- urn: urn:intuitem:risk:req_node:dora:recital-10
assessable: false
depth: 2
parent_urn: urn:intuitem:risk:req_node:dora:node2
ref_id: Recital 10
description: To date, due to the ICT risk related provisions being only partially
addressed at Union level, there are gaps or overlaps in important areas, such
as ICT-related incident reporting and digital operational resilience testing,
and inconsistencies as a result of emerging divergent national rules or cost-ineffective
application of overlapping rules. This is particularly detrimental for an
ICT-intensive user such as the financial sector since technology risks have
no borders and the financial sector deploys its services on a wide cross-border
basis within and outside the Union. Individual financial entities operating
on a cross-border basis or holding several authorisations (e.g. one financial
entity can have a banking, an investment firm, and a payment institution licence,
each issued by a different competent authority in one or several Member States)
face operational challenges in addressing ICT risk and mitigating adverse
impacts of ICT incidents on their own and in a coherent cost-effective way.
translations:
es:
name: null
description: "Actualmente, dado que las disposiciones sobre el riesgo relacionado\
\ con las TIC se han abordado solo parcialmente a escala de la Uni\xF3\
n, existen lagunas o solapamientos en \xE1mbitos importantes, como la\
\ notificaci\xF3n de incidentes relacionados con las TIC y las pruebas\
\ de resiliencia operativa digital, e incoherencias provocadas por la\
\ aparici\xF3n de normas nacionales divergentes o la aplicaci\xF3n ineficaz\
\ a efecto de los costes de normas que se solapan. Esto es especialmente\
\ perjudicial para quienes hacen un uso intensivo de las TIC, como es\
\ el caso del sector financiero, ya que los riesgos tecnol\xF3gicos no\
\ tienen fronteras y el sector financiero ofrece sus servicios a escala\
\ ampliamente transfronteriza dentro y fuera de la Uni\xF3n. Las entidades\
\ financieras que operan a escala transfronteriza o que poseen varias\
\ autorizaciones (por ejemplo, una misma entidad financiera puede tener\
\ una licencia bancaria, una licencia de empresa de servicios de inversi\xF3\
n y una licencia de entidad de pago, cada una expedida por una autoridad\
\ competente diferente en uno o varios Estados miembros) se enfrentan\
\ a retos operativos a la hora de abordar el riesgo relacionado con las\
\ TIC y mitigar las repercusiones negativas de los incidentes relacionados\
\ con las TIC de manera aut\xF3noma, coherente y eficaz en t\xE9rminos\
\ de costes."
- urn: urn:intuitem:risk:req_node:dora:recital-11
assessable: false
depth: 2
parent_urn: urn:intuitem:risk:req_node:dora:node2
ref_id: Recital 11
description: As the Single Rulebook has not been accompanied by a comprehensive
ICT or operational risk framework, further harmonisation of key digital operational
resilience requirements for all financial entities is required. The development
of ICT capabilities and overall resilience by financial entities, based on
those key requirements, with a view to withstanding operational outages, would
help preserve the stability and integrity of the Union financial markets and
thus contribute to ensuring a high level of protection of investors and consumers
in the Union. Since this Regulation aims to contribute to the smooth functioning
of the internal market, it should be based on the provisions of Article 114
of the Treaty on the Functioning of the European Union (TFEU) as interpreted
in accordance with the consistent case law of the Court of Justice of the
European Union (Court of Justice).
translations:
es:
name: null
description: "Dado que el c\xF3digo normativo \xFAnico no ha ido acompa\xF1\
ado de un marco global del riesgo operativo o relacionado con las TIC,\
\ es necesaria una mayor armonizaci\xF3n de los requisitos clave de resiliencia\
\ operativa digital para todas las entidades financieras. El desarrollo\
\ de las capacidades en materia de TIC y la resiliencia general por las\
\ entidades financieras, sobre la base de estos requisitos clave, con\
\ vistas a hacer frente a las interrupciones operativas, contribuir\xED\
a a preservar la estabilidad e integridad de los mercados financieros\
\ de la Uni\xF3n y, de este modo, a garantizar un elevado nivel de protecci\xF3\
n de los inversores y consumidores de la Uni\xF3n. Puesto que el objetivo\
\ del presente Reglamento es contribuir al buen funcionamiento del mercado\
\ interior, debe basarse en las disposiciones del art\xEDculo 114 del\
\ Tratado de Funcionamiento de la Uni\xF3n Europea (TFUE), interpretadas\
\ de conformidad con la jurisprudencia reiterada del Tribunal de Justicia\
\ de la Uni\xF3n Europea (en lo sucesivo, \xABTribunal de Justicia\xBB\
)."
- urn: urn:intuitem:risk:req_node:dora:recital-12
assessable: false
depth: 2
parent_urn: urn:intuitem:risk:req_node:dora:node2
ref_id: Recital 12
description: This Regulation aims to consolidate and upgrade ICT risk requirements
as part of the operational risk requirements that have, up to this point,
been addressed separately in various Union legal acts. While those acts covered
the main categories of financial risk (e.g. credit risk, market risk, counterparty
credit risk and liquidity risk, market conduct risk), they did not comprehensively
tackle, at the time of their adoption, all components of operational resilience.
The operational risk rules, when further developed in those Union legal acts,
often favoured a traditional quantitative approach to addressing risk (namely
setting a capital requirement to cover ICT risk) rather than targeted qualitative
rules for the protection, detection, containment, recovery and repair capabilities
against ICT-related incidents, or for reporting and digital testing capabilities.
Those acts were primarily meant to cover and update essential rules on prudential
supervision, market integrity or conduct. By consolidating and upgrading the
different rules on ICT risk, all provisions addressing digital risk in the
financial sector should for the first time be brought together in a consistent
manner in one single legislative act. Therefore, this Regulation fills in
the gaps or remedies inconsistencies in some of the prior legal acts, including
in relation to the terminology used therein, and explicitly refers to ICT
risk via targeted rules on ICT risk-management capabilities, incident reporting,
operational resilience testing and ICT third-party risk monitoring. This Regulation
should thus also raise awareness of ICT risk and acknowledge that ICT incidents
and a lack of operational resilience have the possibility to jeopardise the
soundness of financial entities.
translations:
es:
name: null
description: "El presente Reglamento tiene por objeto consolidar y actualizar\
\ los requisitos relativos al riesgo relacionado con las TIC como parte\
\ de los requisitos en materia de riesgo operativo que se han abordado\
\ hasta la fecha por separado en distintos actos jur\xEDdicos de la Uni\xF3\
n. Si bien esos actos abarcaron las principales categor\xEDas de riesgo\
\ financiero (por ejemplo, riesgo de cr\xE9dito, riesgo de mercado, riesgo\
\ de cr\xE9dito de contraparte y riesgo de liquidez, riesgo de conducta\
\ de mercado), no abordaron de manera global, en el momento de su adopci\xF3\
n, todos los componentes de la resiliencia operativa. Las normas en materia\
\ de riesgo operativo, cuando se desarrollaron m\xE1s en estos actos jur\xED\
dicos de la Uni\xF3n, a menudo se decantaron por un enfoque cuantitativo\
\ tradicional para abordar el riesgo (a saber, establecer un requisito\
\ de capital para cubrir el riesgo relacionado con las TIC) en vez de\
\ por normas cualitativas espec\xEDficas con respecto a las capacidades\
\ de protecci\xF3n, detecci\xF3n, contenci\xF3n, recuperaci\xF3n y reparaci\xF3\
n frente a incidentes relacionados con las TIC o en lo relativo a las\
\ capacidades de notificaci\xF3n y relativas a las pruebas digitales.\
\ El objetivo principal de dichos actos era recoger y actualizar normas\
\ esenciales sobre supervisi\xF3n prudencial, integridad del mercado o\
\ conducta. La consolidaci\xF3n y la actualizaci\xF3n de las distintas\
\ normas sobre el riesgo relacionado con las TIC deben permitir reunir\
\ por primera vez de manera coherente en un \xFAnico acto legislativo\
\ todas las disposiciones que abordan el riesgo digital en el sector financiero.\
\ As\xED pues, el presente Reglamento colma las lagunas o subsana las\
\ incoherencias de algunos de los actos jur\xEDdicos anteriores, tambi\xE9\
n en relaci\xF3n con la terminolog\xEDa utilizada en ellos, y hace referencia\
\ expl\xEDcita al riesgo relacionado con las TIC a trav\xE9s de normas\
\ espec\xEDficas sobre las capacidades de gesti\xF3n de este riesgo, la\
\ notificaci\xF3n de incidentes, las pruebas de resiliencia operativa\
\ y el seguimiento del riesgo relacionado con las TIC derivado de terceros.\
\ Por consiguiente, el presente Reglamento debe tambi\xE9n sensibilizar\
\ respecto al riesgo relacionado con las TIC y reconocer que los incidentes\
\ relacionados con las TIC y la falta de resiliencia operativa pueden\
\ poner en peligro la solidez de las entidades financieras."
- urn: urn:intuitem:risk:req_node:dora:recital-13
assessable: false
depth: 2
parent_urn: urn:intuitem:risk:req_node:dora:node2
ref_id: Recital 13
description: Financial entities should follow the same approach and the same
principle-based rules when addressing ICT risk taking into account their size
and overall risk profile, and the nature, scale and complexity of their services,
activities and operations. Consistency contributes to enhancing confidence
in the financial system and preserving its stability especially in times of
high reliance on ICT systems, platforms and infrastructures, which entails
increased digital risk. Observing basic cyber hygiene should also avoid imposing
heavy costs on the economy by minimising the impact and costs of ICT disruptions.
translations:
es:
name: null
description: " \nLas entidades financieras deben seguir el mismo enfoque\
\ y las mismas normas basadas en principios a la hora de abordar el riesgo\
\ relacionado con las TIC teniendo en cuenta su tama\xF1o y su perfil\
\ de riesgo general, as\xED como la naturaleza, escala y complejidad de\
\ sus servicios, actividades y operaciones. La coherencia contribuye a\
\ aumentar la confianza en el sistema financiero y a preservar su estabilidad,\
\ especialmente en tiempos de elevada dependencia de los sistemas, plataformas\
\ e infraestructuras de TIC, que conlleva un mayor riesgo digital. El\
\ respeto de una ciberhigiene b\xE1sica tambi\xE9n debe evitar la imposici\xF3\
n de costes elevados a la econom\xEDa a trav\xE9s de la minimizaci\xF3\
n de las repercusiones y los costes de las perturbaciones de las TIC."
- urn: urn:intuitem:risk:req_node:dora:recital-14
assessable: false
depth: 2
parent_urn: urn:intuitem:risk:req_node:dora:node2
ref_id: Recital 14
description: A Regulation helps reduce regulatory complexity, fosters supervisory
convergence and increases legal certainty, and also contributes to limiting
compliance costs, especially for financial entities operating across borders,
and to reducing competitive distortions. Therefore, the choice of a Regulation
for the establishment of a common framework for the digital operational resilience
of financial entities is the most appropriate way to guarantee a homogenous
and coherent application of all components of ICT risk management by the Union
financial sector.
translations:
es:
name: null
description: "Un reglamento contribuye a reducir la complejidad normativa,\
\ fomenta la convergencia en materia de supervisi\xF3n y aumenta la seguridad\
\ jur\xEDdica y, adem\xE1s, contribuye a limitar los costes de cumplimiento,\
\ especialmente para las entidades financieras que operan a escala transfronteriza,\
\ y a reducir los falseamientos de la competencia. Por lo tanto, elegir\
\ un reglamento para el establecimiento de un marco com\xFAn para la resiliencia\
\ operativa digital de las entidades financieras es la manera m\xE1s adecuada\
\ de garantizar una aplicaci\xF3n homog\xE9nea y coherente de todos los\
\ componentes de la gesti\xF3n del riesgo relacionado con las TIC por\
\ parte del sector financiero de la Uni\xF3n."
- urn: urn:intuitem:risk:req_node:dora:recital-15
assessable: false
depth: 2
parent_urn: urn:intuitem:risk:req_node:dora:node2
ref_id: Recital 15
description: Directive (EU) 2016/1148 of the European Parliament and of the
Council (7) was the first horizontal cybersecurity framework enacted at Union
level, applying also to three types of financial entities, namely credit institutions,
trading venues and central counterparties. However, since Directive (EU) 2016/1148
set out a mechanism of identification at national level of operators of essential
services, only certain credit institutions, trading venues and central counterparties
that were identified by the Member States, have been brought into its scope
in practice, and hence required to comply with the ICT security and incident
notification requirements laid down in it. Directive (EU) 2022/2555 of the
European Parliament and of the Council (8) sets a uniform criterion to determine
the entities falling within its scope of application (size-cap rule) while
also keeping the three types of financial entities in its scope.
translations:
es:
name: null
description: "La Directiva (UE) 2016/1148 del Parlamento Europeo y del Consejo\
\ (7) fue el primer marco horizontal de ciberseguridad establecido a escala\
\ de la Uni\xF3n, y se aplica tambi\xE9n a tres tipos de entidades financieras,\
\ a saber, las entidades de cr\xE9dito, los centros de negociaci\xF3n\
\ y las entidades de contrapartida central. Sin embargo, dado que la Directiva\
\ (UE) 2016/1148 estableci\xF3 un mecanismo de identificaci\xF3n a escala\
\ nacional de los operadores de servicios esenciales, solo determinadas\
\ entidades de cr\xE9dito, centros de negociaci\xF3n y entidades de contrapartida\
\ central que han sido identificados por los Estados miembros, han entrado,\
\ en la pr\xE1ctica, en su \xE1mbito de aplicaci\xF3n, y se les ha exigido\
\ por lo tanto que cumplan los requisitos de notificaci\xF3n de incidentes\
\ y seguridad relacionados con las TIC establecidos en dicha Directiva.\
\ La Directiva (UE) 2022/2555 del Parlamento Europeo y del Consejo (8)\
\ establece un criterio uniforme para determinar qu\xE9 entidades entran\
\ en su \xE1mbito de aplicaci\xF3n (norma sobre el tama\xF1o m\xE1ximo),\
\ al tiempo que mantiene los tres tipos de entidades financieras en su\
\ \xE1mbito de aplicaci\xF3n."
- urn: urn:intuitem:risk:req_node:dora:recital-16
assessable: false
depth: 2
parent_urn: urn:intuitem:risk:req_node:dora:node2
ref_id: Recital 16
description: However, as this Regulation increases the level of harmonisation
of the various digital resilience components, by introducing requirements
on ICT risk management and ICT-related incident reporting that are more stringent
in comparison to those laid down in the current Union financial services law,
this higher level constitutes an increased harmonisation also in comparison
with the requirements laid down in Directive (EU) 2022/2555. Consequently,
this Regulation constitutes lex specialis with regard to Directive (EU) 2022/2555.
At the same time, it is crucial to maintain a strong relationship between
the financial sector and the Union horizontal cybersecurity framework as currently
laid out in Directive (EU) 2022/2555 to ensure consistency with the cyber
security strategies adopted by Member States and to allow financial supervisors
to be made aware of cyber incidents affecting other sectors covered by that
Directive.
translations:
es:
name: null
description: " \nNo obstante, dado que el presente Reglamento eleva el nivel\
\ de armonizaci\xF3n de los distintos componentes de la resiliencia digital\
\ mediante la introducci\xF3n de requisitos en materia de gesti\xF3n del\
\ riesgo relacionado con las TIC y de notificaci\xF3n de incidentes relacionados\
\ con las TIC m\xE1s estrictos que los establecidos en el Derecho vigente\
\ de la Uni\xF3n en materia de servicios financieros, este nivel m\xE1\
s elevado constituye una mayor armonizaci\xF3n tambi\xE9n en comparaci\xF3\
n con los requisitos establecidos en la Directiva (UE) 2022/2555. Por\
\ consiguiente, el presente Reglamento constituye una lex specialis con\
\ respecto a la Directiva (UE) 2022/2555. Al mismo tiempo, es fundamental\
\ mantener una estrecha relaci\xF3n entre el sector financiero y el marco\
\ horizontal de ciberseguridad de la Uni\xF3n tal como se establece actualmente\
\ en la Directiva (UE) 2022/2555 para garantizar la coherencia con las\
\ estrategias de ciberseguridad adoptadas por los Estados miembros y para\
\ permitir que los supervisores financieros tengan conocimiento de los\
\ ciberincidentes que afecten a otros sectores cubiertos por dicha Directiva."
- urn: urn:intuitem:risk:req_node:dora:recital-17
assessable: false
depth: 2
parent_urn: urn:intuitem:risk:req_node:dora:node2
ref_id: Recital 17
description: In accordance with Article 4(2) of the Treaty on European Union
and without prejudice to the judicial review by the Court of Justice, this
Regulation should not affect the responsibility of Member States with regard
to essential State functions concerning public security, defence and the safeguarding
of national security, for example concerning the supply of information which
would be contrary to the safeguarding of national security.
translations:
es:
name: null
description: "De conformidad con el art\xEDculo 4, apartado 2, del Tratado\
\ de la Uni\xF3n Europea, y sin perjuicio del control judicial por parte\
\ del Tribunal de Justicia, el presente Reglamento no debe afectar a la\
\ responsabilidad de los Estados miembros relativa a las funciones esenciales\
\ del Estado que afectan a la seguridad p\xFAblica, la defensa y la salvaguardia\
\ de la seguridad nacional, por ejemplo en casos en los que facilitar\
\ informaci\xF3n ser\xEDa contrario a la salvaguardia de la seguridad\
\ nacional."
- urn: urn:intuitem:risk:req_node:dora:recital-18
assessable: false
depth: 2
parent_urn: urn:intuitem:risk:req_node:dora:node2
ref_id: Recital 18
description: "To enable cross-sector learning and to effectively draw on experiences\
\ of other sectors in dealing with cyber threats, the financial entities referred\
\ to in Directive (EU) 2022/2555 should remain part of the \u2018ecosystem\u2019\
\ of that Directive (for example, Cooperation Group and computer security\
\ incident response teams (CSIRTs)).The ESAs and national competent authorities\
\ should be able to participate in the strategic policy discussions and the\
\ technical workings of the Cooperation Group under that Directive, and to\
\ exchange information and further cooperate with the single points of contact\
\ designated or established in accordance with that Directive. The competent\
\ authorities under this Regulation should also consult and cooperate with\
\ the CSIRTs. The competent authorities should also be able to request technical\
\ advice from the competent authorities designated or established in accordance\
\ with Directive (EU) 2022/2555 and establish cooperation arrangements that\
\ aim to ensure effective and fast-response coordination mechanisms."
translations:
es:
name: null
description: "Para permitir el aprendizaje intersectorial y aprovechar eficazmente\
\ las experiencias de otros sectores a la hora de hacer frente a las ciberamenazas,\
\ las entidades financieras a que se refiere la Directiva (UE) 2022/2555\
\ deben seguir formando parte del \xABecosistema\xBB de dicha Directiva\
\ [por ejemplo, el Grupo de Cooperaci\xF3n y los equipos de respuesta\
\ a incidentes de seguridad inform\xE1tica (CSIRT)]. Las Autoridades Europeas\
\ de Supervisi\xF3n y las autoridades nacionales competentes deben poder\
\ participar en los debates estrat\xE9gicos y en los trabajos t\xE9cnicos\
\ del Grupo de Cooperaci\xF3n con arreglo a dicha Directiva e intercambiar\
\ informaci\xF3n y seguir cooperando con los puntos de contacto \xFAnicos\
\ designados o establecidos de conformidad con dicha Directiva. Las autoridades\
\ competentes con arreglo al presente Reglamento tambi\xE9n deben consultar\
\ a los CSIRT y cooperar con ellos. Las autoridades competentes tambi\xE9\
n deben poder solicitar dict\xE1menes t\xE9cnicos a las autoridades competentes\
\ designadas o establecidas de conformidad con la Directiva (UE) 2022/2555\
\ y establecer acuerdos de cooperaci\xF3n encaminados a garantizar unos\
\ mecanismos de coordinaci\xF3n eficaces y r\xE1pidos."
- urn: urn:intuitem:risk:req_node:dora:recital-19
assessable: false
depth: 2
parent_urn: urn:intuitem:risk:req_node:dora:node2
ref_id: Recital 19
description: Given the strong interlinkages between the digital resilience and
the physical resilience of financial entities, a coherent approach with regard
to the resilience of critical entities is necessary in this Regulation and
Directive (EU) 2022/2557 of the European Parliament and the Council (9). Given
that the physical resilience of financial entities is addressed in a comprehensive
manner by the ICT risk management and reporting obligations covered by this
Regulation, the obligations laid down in Chapters III and IV of Directive
(EU) 2022/2557 should not apply to financial entities falling within the scope
of that Directive.
translations:
es:
name: null
description: "Habida cuenta de las fuertes interrelaciones entre la resiliencia\
\ digital y la resiliencia f\xEDsica de las entidades financieras, el\
\ presente Reglamento y la Directiva (UE) 2022/2557 del Parlamento Europeo\
\ y del Consejo deben adoptar un enfoque coherente por lo que respecta\
\ a la resiliencia de las entidades cr\xEDticas. Dado que las obligaciones\
\ de gesti\xF3n del riesgo relacionado con las TIC y de notificaci\xF3\
n contempladas en el presente Reglamento abordan de manera global la resiliencia\
\ f\xEDsica de las entidades financieras, las obligaciones establecidas\
\ en los cap\xEDtulos III y IV de la Directiva (UE) 2022/2557 no deben\
\ aplicarse a las entidades financieras que entran en el \xE1mbito de\
\ aplicaci\xF3n de dicha Directiva."
- urn: urn:intuitem:risk:req_node:dora:recital-20
assessable: false
depth: 2
parent_urn: urn:intuitem:risk:req_node:dora:node2
ref_id: Recital 20
description: "Cloud computing service providers are one category of digital\
\ infrastructure covered by Directive (EU) 2022/2555. The Union Oversight\
\ Framework (\u2018Oversight Framework\u2019) established by this Regulation\
\ applies to all critical ICT third-party service providers, including cloud\
\ computing service providers providing ICT services to financial entities,\
\ and should be considered complementary to the supervision carried out pursuant\
\ to Directive (EU) 2022/ 2555. Moreover, the Oversight Framework established\
\ by this Regulation should cover cloud computing service providers in the\
\ absence of a Union horizontal framework establishing a digital oversight\
\ authority."
translations:
es:
name: null
description: "Los proveedores de servicios de computaci\xF3n en nube son\
\ una categor\xEDa de infraestructura digital cubierta por la Directiva\
\ (UE) 2022/2555. El marco de supervisi\xF3n de la Uni\xF3n (en lo sucesivo,\
\ \xABmarco de supervisi\xF3n\xBB) establecido por el presente Reglamento\
\ se aplica a todos los proveedores terceros esenciales de servicios de\
\ TIC, incluidos los proveedores de servicios de computaci\xF3n en nube\
\ que prestan servicios de TIC a entidades financieras, y debe considerarse\
\ complementario de la supervisi\xF3n en virtud de la Directiva (UE) 2022/2555.\
\ Adem\xE1s, en ausencia de un marco horizontal de la Uni\xF3n que establezca\
\ una autoridad de supervisi\xF3n digital, el marco de supervisi\xF3n\
\ establecido por el presente Reglamento debe abarcar a los proveedores\
\ de servicios de computaci\xF3n en nube."
- urn: urn:intuitem:risk:req_node:dora:recital-21
assessable: false
depth: 2
parent_urn: urn:intuitem:risk:req_node:dora:node2
ref_id: Recital 21
description: In order to maintain full control over ICT risk, financial entities
need to have comprehensive capabilities to enable a strong and effective ICT
risk management, as well as specific mechanisms and policies for handling
all ICT-related incidents and for reporting major ICT-related incidents. Likewise,
financial entities should have policies in place for the testing of ICT systems,
controls and processes, as well as for managing ICT third-party risk. The
digital operational resilience baseline for financial entities should be increased
while also allowing for a proportionate application of requirements for certain
financial entities, particularly microenterprises, as well as financial entities
subject to a simplified ICT risk management framework. To facilitate an efficient
supervision of institutions for occupational retirement provision that is
proportionate and addresses the need to reduce administrative burdens on the
competent authorities, the relevant national supervisory arrangements in respect
of such financial entities should take into account their size and overall
risk profile, and the nature, scale and complexity of their services, activities
and operations even when the relevant thresholds established in Article 5
of Directive (EU) 2016/2341 of the European Parliament and of the Council
(10) are exceeded. In particular, supervisory activities should focus primarily
on the need to address serious risks associated with the ICT risk management
of a particular entity.
translations:
es:
name: null
description: "Para mantener el pleno control del riesgo relacionado con\
\ las TIC, las entidades financieras necesitan disponer de capacidades\
\ globales para permitir una gesti\xF3n del riesgo relacionado con las\
\ TIC s\xF3lida y eficaz, as\xED como de mecanismos y pol\xEDticas espec\xED\
ficos para gestionar todos los incidentes relacionados con las TIC y notificar\
\ los incidentes graves relacionados con estas. Del mismo modo, las entidades\
\ financieras deben contar con pol\xEDticas para la realizaci\xF3n de\
\ pruebas de sistemas, controles y procesos relacionados con las TIC,\
\ as\xED como para gestionar el riesgo relacionado con las TIC derivado\
\ de terceros. Debe elevarse el nivel de referencia en cuanto a la resiliencia\
\ operativa digital para las entidades financieras, al tiempo que se permite\
\ una aplicaci\xF3n proporcionada de los requisitos para determinadas\
\ entidades financieras, en particular las microempresas, as\xED como\
\ las entidades financieras sujetas a un marco simplificado de gesti\xF3\
n del riesgo relacionado con las TIC. Para facilitar un control eficaz\
\ de los fondos de pensiones de empleo que sea proporcionado y responda\
\ a la necesidad de reducir las cargas administrativas de las autoridades\
\ competentes, las disposiciones nacionales pertinentes en materia de\
\ control aplicables a dichas entidades financieras deben tener en cuenta\
\ el tama\xF1o y el perfil de riesgo general de estas, as\xED como la\
\ naturaleza, escala y complejidad de sus servicios, actividades y operaciones,\
\ tambi\xE9n cuando se superen los umbrales pertinentes establecidos en\
\ el art\xEDculo 5 de la Directiva (UE) 2016/2341 del Parlamento Europeo\
\ y del Consejo. En particular, las actividades de control deben centrarse\
\ principalmente en la necesidad de abordar los riesgos graves asociados\
\ a la gesti\xF3n del riesgo relacionado con las TIC de una entidad concreta.\n\
\nAsimismo, las autoridades competentes deben llevar a cabo de manera\
\ atenta pero proporcionada la supervisi\xF3n de los fondos de pensiones\
\ de empleo que, de conformidad con el art\xEDculo 31 de la Directiva\
\ (UE) 2016/2341, externalizan a proveedores de servicios una parte considerable\
\ de su actividad principal, como la gesti\xF3n de activos, los c\xE1\
lculos actuariales, la contabilidad y la gesti\xF3n de datos."
- urn: urn:intuitem:risk:req_node:dora:recital-22
assessable: false
depth: 2
parent_urn: urn:intuitem:risk:req_node:dora:node2
ref_id: Recital 22
description: ICT-related incident reporting thresholds and taxonomies vary significantly
at national level. While common ground may be achieved through the relevant
work undertaken by the European Union Agency for Cybersecurity (ENISA) established
by Regulation (EU) 2019/881 of the European Parliament and of the Council
(11) and the Cooperation Group under Directive (EU) 2022/2555, divergent approaches
on setting the thresholds and use of taxonomies still exist, or can emerge,
for the remainder of financial entities. Due to those divergences, there are
multiple requirements that financial entities must comply with, especially
when operating across several Member States and when part of a financial group.
Moreover, such divergences have the potential to hinder the creation of further
uniform or centralised Union mechanisms that speed up the reporting process
and support a quick and smooth exchange of information between competent authorities,
which is crucial for addressing ICT risk in the event of large-scale attacks
with potentially systemic consequences.
translations:
es:
name: null
description: "Los umbrales de notificaci\xF3n y las taxonom\xEDas de incidentes\
\ relacionados con las TIC var\xEDan considerablemente a escala nacional.\
\ Si bien es cierto que se puede alcanzar una base com\xFAn mediante la\
\ labor pertinente emprendida por la Agencia de la Uni\xF3n Europea para\
\ la Ciberseguridad (ENISA) establecida por el Reglamento (UE) 2019/881\
\ del Parlamento Europeo y del Consejo (11) y el Grupo de Cooperaci\xF3\
n a las que se aplica la Directiva (UE) 2022/2555, para las dem\xE1s entidades\
\ financieras todav\xEDa existen, o pueden surgir, enfoques divergentes\
\ sobre el establecimiento de los umbrales y el uso de taxonom\xEDas.\
\ Debido a dichas divergencias, existen m\xFAltiples requisitos que deben\
\ cumplir las entidades financieras, especialmente cuando operan en varios\
\ Estados miembros y cuando forman parte de un grupo financiero. Adem\xE1\
s, tales divergencias pueden obstaculizar la creaci\xF3n de nuevos mecanismos\
\ uniformes o centralizados de la Uni\xF3n que aceleren el proceso de\
\ notificaci\xF3n y apoyen un intercambio r\xE1pido y fluido de informaci\xF3\
n entre las autoridades competentes, lo cual es crucial para hacer frente\
\ al riesgo relacionado con las TIC en caso de ataques a gran escala con\
\ posibles consecuencias sist\xE9micas."
- urn: urn:intuitem:risk:req_node:dora:recital-23
assessable: false
depth: 2
parent_urn: urn:intuitem:risk:req_node:dora:node2
ref_id: Recital 23
description: To reduce the administrative burden and potentially duplicative
reporting obligations for certain financial entities, the requirement for
the incident reporting pursuant to Directive (EU) 2015/2366 of the European
Parliament and of the Council (12) should cease to apply to payment service
providers that fall within the scope of this Regulation. Consequently, credit
institutions, e-money institutions, payment institutions and account information
service providers, as referred to in Article 33(1) of that Directive, should,
from the date of application of this Regulation, report pursuant to this Regulation,
all operational or security payment-related incidents which have been previously
reported pursuant to that Directive, irrespective of whether such incidents
are ICT-related.
translations:
es:
name: null
description: "A fin de reducir la carga administrativa y las obligaciones\
\ de notificaci\xF3n que podr\xEDan constituir una duplicaci\xF3n para\
\ determinadas entidades financieras, la obligaci\xF3n de notificar incidentes\
\ en virtud de la Directiva (UE) 2015/2366 del Parlamento Europeo y del\
\ Consejo (12) debe dejar de aplicarse a los proveedores de servicios\
\ de pago que entran en el \xE1mbito de aplicaci\xF3n del presente Reglamento.\
\ Por consiguiente, las entidades de cr\xE9dito, las entidades de dinero\
\ electr\xF3nico, las entidades de pago y los proveedores de servicios\
\ de informaci\xF3n sobre cuentas a que se refiere el art\xEDculo 33,\
\ apartado 1, de dicha Directiva deben notificar a partir de la fecha\
\ de aplicaci\xF3n del presente Reglamento, en virtud del presente Reglamento,\
\ todos los incidentes operativos o de seguridad relacionados con los\
\ pagos que se hayan notificado previamente en virtud de dicha Directiva,\
\ con independencia de que dichos incidentes est\xE9n o no relacionados\
\ con las TIC."
- urn: urn:intuitem:risk:req_node:dora:recital-24
assessable: false
depth: 2
parent_urn: urn:intuitem:risk:req_node:dora:node2
ref_id: Recital 24
description: To enable competent authorities to fulfil supervisory roles by
acquiring a complete overview of the nature, frequency, significance and impact
of ICT-related incidents and to enhance the exchange of information between
relevant public authorities, including law enforcement authorities and resolution
authorities, this Regulation should lay down a robust ICT-related incident
reporting regime whereby the relevant requirements address current gaps in
financial services law, and remove existing overlaps and duplications to alleviate
costs. It is essential to harmonise the ICT-related incident reporting regime
by requiring all financial entities to report to their competent authorities
through a single streamlined framework as set out in this Regulation. In addition,
the ESAs should be empowered to further specify relevant elements for the
ICT-related incident reporting framework, such as taxonomy, timeframes, data
sets, templates and applicable thresholds. To ensure full consistency with
Directive (EU) 2022/2555, financial entities should be allowed, on a voluntary
basis, to notify significant cyber threats to the relevant competent authority,
when they consider that the cyber threat is of relevance to the financial
system, service users or clients.
translations:
es:
name: null
description: " \nPara que las autoridades competentes puedan desempe\xF1\
ar funciones de control obteniendo una perspectiva completa de la naturaleza,\
\ frecuencia, importancia y repercusiones de los incidentes relacionados\
\ con las TIC y a fin de mejorar el intercambio de informaci\xF3n entre\
\ las autoridades p\xFAblicas pertinentes, incluidas las autoridades policiales\
\ y las autoridades de resoluci\xF3n, el presente Reglamento debe establecer\
\ un r\xE9gimen de notificaci\xF3n de incidentes relacionados con las\
\ TIC que sea s\xF3lido y cuyos requisitos pertinentes colmen las lagunas\
\ que actualmente existen en el Derecho en materia de servicios financieros\
\ y eliminen los solapamientos y duplicaciones existentes para reducir\
\ los costes. Es esencial armonizar el r\xE9gimen de notificaci\xF3n de\
\ incidentes relacionados con las TIC exigiendo a todas las entidades\
\ financieras que informen a sus autoridades competentes a trav\xE9s del\
\ marco simplificado \xFAnico que se establece en el presente Reglamento.\
\ Adem\xE1s, las Autoridades Europeas de Supervisi\xF3n deben estar facultadas\
\ para especificar en mayor medida los elementos pertinentes para el marco\
\ de notificaci\xF3n de incidentes relacionados con las TIC, como la taxonom\xED\
a, los plazos, los conjuntos de datos, las plantillas y los umbrales aplicables.\
\ Para garantizar la plena coherencia con la Directiva (UE) 2022/2555,\
\ las entidades financieras deben poder notificar, de manera voluntaria,\
\ ciberamenazas importantes a la autoridad competente pertinente cuando\
\ consideren que la ciberamenaza es relevante para el sistema financiero,\
\ los usuarios del servicio o los clientes."
- urn: urn:intuitem:risk:req_node:dora:recital-25
assessable: false
depth: 2
parent_urn: urn:intuitem:risk:req_node:dora:node2
ref_id: Recital 25
description: Digital operational resilience testing requirements have been developed
in certain financial subsectors setting out frameworks that are not always
fully aligned. This leads to a potential duplication of costs for cross-border
financial entities and makes the mutual recognition of the results of digital
operational resilience testing complex which, in turn, can fragment the internal
market.
translations:
es:
name: null
description: " \nLos requisitos de las pruebas de resiliencia operativa\
\ digital se han desarrollado en determinados subsectores financieros\
\ y establecen marcos que no siempre est\xE1n plenamente armonizados.\
\ Esto da lugar a una posible duplicaci\xF3n de costes para las entidades\
\ financieras transfronterizas y hace que el reconocimiento mutuo de los\
\ resultados de las pruebas de resiliencia operativa digital sea complejo,\
\ lo que, a su vez, puede fragmentar el mercado interior."
- urn: urn:intuitem:risk:req_node:dora:recital-26
assessable: false
depth: 2
parent_urn: urn:intuitem:risk:req_node:dora:node2
ref_id: Recital 26
description: In addition, where no ICT testing is required, vulnerabilities
remain undetected and result in exposing a financial entity to ICT risk and
ultimately create a higher risk to the stability and integrity of the financial
sector. Without Union intervention, digital operational resilience testing
would continue to be inconsistent and would lack a system of mutual recognition
of ICT testing results across different jurisdictions. In addition, as it
is unlikely that other financial subsectors would adopt testing schemes on
a meaningful scale, they would miss out on the potential benefits of a testing
framework, in terms of revealing ICT vulnerabilities and risks, and testing
defence capabilities and business continuity, which contributes to increasing
the trust of customers, suppliers and business partners. To remedy those overlaps,
divergences and gaps, it is necessary to lay down rules for a coordinated
testing regime and thereby facilitate the mutual recognition of advanced testing
for financial entities meeting the criteria set out in this Regulation.
translations:
es:
name: null
description: "Adem\xE1s, cuando no se requieren pruebas de TIC, las vulnerabilidades\
\ no se detectan y acaban exponiendo a la entidad financiera al riesgo\
\ relacionado con las TIC y, en \xFAltima instancia, engendran un riesgo\
\ mayor para la estabilidad y la integridad del sector financiero. Sin\
\ la intervenci\xF3n de la Uni\xF3n, las pruebas de resiliencia operativa\
\ digital seguir\xEDan siendo incoherentes y carecer\xEDan de un sistema\
\ de reconocimiento mutuo de los resultados de las pruebas de TIC en diferentes\
\ pa\xEDses y territorios. Asimismo, dado que es poco probable que otros\
\ subsectores financieros adopten sistemas de pruebas a una escala significativa,\
\ desaprovechar\xEDan las ventajas potenciales de un marco de pruebas\
\ en cuanto a la revelaci\xF3n de vulnerabilidades y riesgos relacionados\
\ con las TIC y la prueba de las capacidades de defensa y la continuidad\
\ de la actividad, el cual contribuye a aumentar la confianza de los clientes,\
\ los proveedores y los socios comerciales. Para poner remedio a esos\
\ solapamientos, divergencias y lagunas, es necesario establecer normas\
\ con el fin de coordinar el r\xE9gimen de pruebas y facilitar as\xED\
\ el reconocimiento mutuo de pruebas avanzadas para las entidades financieras\
\ que cumplen los criterios establecidos en el presente Reglamento."
- urn: urn:intuitem:risk:req_node:dora:recital-27
assessable: false
depth: 2
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ref_id: Recital 27
description: "Financial entities\u2019 reliance on the use of ICT services is\
\ partly driven by their need to adapt to an emerging competitive digital\
\ global economy, to boost their business efficiency and to meet consumer\
\ demand. The nature and extent of such reliance has been continuously evolving\
\ in recent years, driving cost reduction in financial intermediation, enabling\
\ business expansion and scalability in the deployment of financial activities\
\ while offering a wide range of ICT tools to manage complex internal processes."
translations:
es:
name: null
description: " \nLa dependencia del uso de servicios de TIC por parte de\
\ las entidades financieras se debe en parte a su necesidad de adaptarse\
\ a una econom\xEDa mundial digital competitiva emergente, de aumentar\