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aborruso committed Mar 30, 2022
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3 changes: 3 additions & 0 deletions .gitattributes
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* text=auto eol=lf
*.{cmd,[cC][mM][dD]} text eol=crlf
*.{bat,[bB][aA][tT]} text eol=crlf
5 changes: 5 additions & 0 deletions .github/ISSUE_TEMPLATE/config.yml
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blank_issues_enabled: true
contact_links:
- name: Domande
url: https://github.com/ondata/guidaPraticaPubblicazioneCSV/discussions
about: Per favore fai qui le tue domande su questa guida. Se invece devi segnalare un problema o fare una proposta per il codice di questo repo, apri una issue (qui sotto il link "Open a blank issue").
22 changes: 22 additions & 0 deletions .github/workflows/ci.yml
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name: ci
on:
push:
branches:
- main
paths:
- 'docs/**'
- 'overrides/**'
- 'mkdocs.yml'
- '.github/workflows/ci.yml'
workflow_dispatch:

jobs:
deploy:
runs-on: ubuntu-latest
steps:
- uses: actions/checkout@v2
- uses: actions/setup-python@v2
with:
python-version: 3.x
- run: pip install markupsafe==2.0.1 mkdocs-material markdown mkdocstrings mkdocs-rss-plugin mkdocs-click
- run: mkdocs gh-deploy --force
3 changes: 3 additions & 0 deletions .gitignore
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tmp*
.~lock*
run_docker.sh
157 changes: 157 additions & 0 deletions LICENSE.md

Large diffs are not rendered by default.

75 changes: 75 additions & 0 deletions README.md
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🙏 I [capitoli ancora da creare](https://github.com/ondata/guidaPraticaPubblicazioneCSV/issues?q=is%3Aissue+is%3Aopen+label%3A%22da+elaborare%22+no%3Aassignee+sort%3Acreated-asc), su cui lavorare come indicato [qui](https://github.com/ondata/guidaPraticaPubblicazioneCSV/discussions/52#discussion-3767439).
<!-- ALL-CONTRIBUTORS-BADGE:START - Do not remove or modify this section -->
[![All Contributors](https://img.shields.io/badge/all_contributors-5-orange.svg?style=flat-square)](#contributors-)
<!-- ALL-CONTRIBUTORS-BADGE:END -->

# Guida pratica per la pubblicazione di dati tabellari in formato CSV

Questo progetto nasce per creare una **guida** per la **pubblicazione** sul web di **dati** in **formato** **`CSV`** (*Comma Separated Values*). È un formato di testo strutturato, che può avere una riga di intestazione, in cui i valori di ogni colonna sono distinti con un separatore che di solito è la `,`.

Ad esempio:

```
nome_comune,abitanti,cod_istat
Palermo,636783,082053
None,8028,001168
Cella Dati,506,019028
```

È uno dei **formati** **più** **diffusi** per la **pubblicazione** di **dati** testuali, sicuramente **il più diffuso** nei **portali *open data***.<br>È principalmente utilizzato per intermediare l'accesso ai dati, per non avere barriere tecnologiche, ma non come formato di "lavoro": non è possibile definire il tipo di campo (se un campo è numerico o testuale), se è obbligatorio esprimere un valore per i dati di una colonna, non dispone di indici, ecc..

💡 Vista la loro diffusione abbiamo creato una **guida** per la **"buona" pubblicazione** di **questi file**.

Questa guida è ispirata fortissimamente (ne è in parte la traduzione) dalla [**splendida guida del "Ministry of Economic Affairs and Digital Transformation” di Spagna**](https://datos.gob.es/en/documentacion/guia-practica-para-la-publicacion-de-datos-tabulares-en-archivos-csv) (a loro un grazie!), ma non ne è una perfetta copia, ci sono nuove sezioni e alcuni contenuti sono stati modificati o aggiornati.


## Partecipa

Questa **guida** è un **bene comune**, sia per il **lettore** che per l'**autore**.

Da **lettore**, sei **libero** di:

- **Condividere** — riprodurre, distribuire, comunicare al pubblico, esporre in pubblico, rappresentare, eseguire e recitare questo materiale con qualsiasi mezzo e formato
- **Modificare** — remixare, trasformare il materiale e basarti su di esso per le tue opere
per qualsiasi fine, anche commerciale.

Alle seguenti condizioni:

- **Attribuzione** — Devi riconoscere una menzione di paternità adeguata, fornire un link alla licenza e indicare se sono state effettuate delle modifiche. Puoi fare ciò in qualsiasi maniera ragionevole possibile, ma non con modalità tali da suggerire che il licenziante avalli te o il tuo utilizzo del materiale.
- **Divieto di restrizioni aggiuntive** — Non puoi applicare termini legali o misure tecnologiche che impongano ad altri soggetti dei vincoli giuridici su quanto la licenza consente loro di fare.


Da **autore** puoi:

- se **non sai usare git e GitHub**: [**aprire una nuova discussione qui**](https://github.com/ondata/guidaPraticaPubblicazioneCSV/discussions), con delle proposte, suggerimenti, domande o per mostrarci per cosa ti è stata utile questa guida;
- se **sai usare git e GitHub**:
- clonare il *repository* e fare delle *Pull Request*;
- proporre delle modifiche al testo e suggerire delle correzioni, utilizzando il tasto <kbd>EDIT</kbd>, che trovi in ogni pagina, in alto a destra (vedi immagine sotto) e fare sempre delle *Pull Request*, ma più "visuali", direttamente dall'interfaccia web.

[![](docs/imgs/edit_page.png)](https://ondata.github.io/guidaPraticaPubblicazioneCSV/guida/)

[Leggi la guida](https://ondata.github.io/guidaPraticaPubblicazioneCSV/guida/)

## Contributors ✨

Thanks goes to these wonderful people ([emoji key](https://allcontributors.org/docs/en/emoji-key)):

<!-- ALL-CONTRIBUTORS-LIST:START - Do not remove or modify this section -->
<!-- prettier-ignore-start -->
<!-- markdownlint-disable -->
<table>
<tr>
<td align="center"><a href="http://cirospat.readthedocs.io"><img src="https://avatars.githubusercontent.com/u/3757525?v=4?s=100" width="100px;" alt=""/><br /><sub><b>ciro spataro</b></sub></a><br /><a href="#content-cirospat" title="Content">🖋</a> <a href="#example-cirospat" title="Examples">💡</a></td>
<td align="center"><a href="http://pigrecoinfinito.com"><img src="https://avatars.githubusercontent.com/u/7631137?v=4?s=100" width="100px;" alt=""/><br /><sub><b>Salvatore Fiandaca</b></sub></a><br /><a href="#content-pigreco" title="Content">🖋</a> <a href="#example-pigreco" title="Examples">💡</a></td>
<td align="center"><a href="https://github.com/patrunomeister"><img src="https://avatars.githubusercontent.com/u/482417?v=4?s=100" width="100px;" alt=""/><br /><sub><b>Vincenzo Patruno</b></sub></a><br /><a href="#content-patrunomeister" title="Content">🖋</a> <a href="#example-patrunomeister" title="Examples">💡</a></td>
<td align="center"><a href="https://coseerobe.gbvitrano.it/"><img src="https://avatars.githubusercontent.com/u/20488693?v=4?s=100" width="100px;" alt=""/><br /><sub><b>Giovan Battista Vitrano</b></sub></a><br /><a href="#content-gbvitrano" title="Content">🖋</a> <a href="#example-gbvitrano" title="Examples">💡</a></td>
<td align="center"><a href="https://github.com/lorenzoperone"><img src="https://avatars.githubusercontent.com/u/5204799?v=4?s=100" width="100px;" alt=""/><br /><sub><b>lorenzo perone</b></sub></a><br /><a href="#content-lorenzoperone" title="Content">🖋</a> <a href="#example-lorenzoperone" title="Examples">💡</a></td>
</tr>
</table>

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<!-- prettier-ignore-end -->

<!-- ALL-CONTRIBUTORS-LIST:END -->

This project follows the [all-contributors](https://github.com/all-contributors/all-contributors) specification. Contributions of any kind welcome!
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title: Guida dei diritti di cittadinanza digitali
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# Guida dei diritti di cittadinanza digitali

Il **15 marzo 2022** è [stata pubblicata](https://www.agid.gov.it/it/agenzia/stampa-e-comunicazione/notizie/2022/03/16/online-guida-diritti-cittadinanza-digitali) dall'Agenzia per l'Italia digitale (AgID) la **Guida dei diritti di cittadinanza digitali**.

È un documento previsto dal "[**Codice dell'Amministrazione Digitale**](https://www.normattiva.it/uri-res/N2Ls?urn:nir:stato:decreto.legislativo:2005-03-07;82!vig)", che illustra cos'è la **cittadinanza digitale** e quali sono i diritti digitali di cittadini e imprese.

Come è riportato sul sito di AgID, i diritti di cittadinanza digitali risultano concreti quando chiunque può:

- **accedere** ai **servizi online** in maniera **semplice**, **sicura** e veloce (diritto all’uso delle tecnologie, Identità digitale, accessibilità di siti web e applicazioni mobili);
- **acquisire rapidamente informazioni affidabili** e/o esprimere chiaramente la propria esigenza, instaurando una **comunicazione rapida** e con **pieno valore giuridico con la pubblica amministrazione** alla quale ci si rivolge per un procedimento o un servizio (istanze telematiche, comunicazioni elettroniche, domicilio digitale);
- **beneficiare** di **modalità di pagamento digitali** che assicurino maggiore trasparenza e sicurezza (pagamenti con modalità informatiche).

Sono diritti fondamentali, che come associazione chiediamo spesso di fare valere e su cui pensiamo che ancora sia sappia troppo poco. E una cittadinanza che non conosce tutti i propri diretti è più debole, ha meno opportunità.

Il documento è pubblicato ad oggi [**soltanto come PDF**](https://www.agid.gov.it/sites/default/files/repository_files/guida_riepilogo_diritti_cittadinanza_digitale_03-2022-acc.pdf), e questo ne **limita** l'**efficacia** nella **diffusione** e **condivisione**.

Per questo ne abbiamo creato una copia web, suddivisa in sezioni.
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title: A chi rivolgersi per la tutela dei diritti di cittadinanza digitali
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# A chi rivolgersi per la tutela dei diritti di cittadinanza digitali

Per tutelare tali diritti, oltre al Giudice, è possibile rivolgersi anche al Difensore civico per il
digitale.
Questa figura svolge la funzione di:

- valutare[^1] le segnalazioni relative a presunte violazioni dei diritti di cittadinanza digitale e,
qualora le ritenga non manifestamente infondate le trasmette al Direttore Generale per
l’attività di vigilanza, verifica, controllo e monitoraggio dell’AgID[^2];
- rispetto all’accessibilità, valutare il reclamo nel caso di mancata accessibilità ad un sito
internet o ad un’applicazione mobile dell’Amministrazione e, qualora fondato, invitare
l’Amministrazione al rispetto delle norme sull’accessibilità.

[^1]: Regolamento recante le procedure finalizzate allo svolgimento dei compiti previsti dall'articolo 17, comma 1-quater, del CAD 4 pubblicato in [GU Serie Generale n.295 del 13-12-2021](http://www.gazzettaufficiale.it/eli/id/2021/12/13/21A07299/sg).
[^2]: Art. [18 bis](https://www.normattiva.it/uri-res/N2Ls?urn:nir:stato:decreto.legislativo:2005-03-07;82!vig~art18bis), CAD introdotto dall’art. 41 D.L.77/2021 convertito in L. 108/2021.
22 changes: 22 additions & 0 deletions docs/parte-prima/cosa.md
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title: Cosa è
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# Cosa è

Si tratta di diritti digitali che, grazie al supporto di una serie di strumenti e processi (ad esempio
l’identità digitale, la posta elettronica certificata e il domicilio digitale, le firme elettroniche, i
pagamenti informatici), contribuiscono a facilitare a cittadini e imprese la fruizione dei servizi della
Pubblica Amministrazione. Conoscere tali strumenti e le norme che ne regolano l’uso, consente
inoltre di semplificare il rapporto tra cittadini, imprese e Pubblica Amministrazione.
Il rapido aumento di dispositivi elettronici come smartphone, tablet, l'utilizzo esteso del computer
e la diffusione massiccia delle telecomunicazioni sono tutti elementi che influenzano in modo
sempre più evidente e profondo tutti gli ambiti della società, cambiando il modo di operare non
solo dei singoli individui, ma anche di intere organizzazioni.
Da tempo ormai le politiche di sviluppo economico e sociale, nazionali ed europee, sono fondate
sulla disponibilità di connessione alla rete e sull’utilizzo di Internet e, se guardiamo al settore
pubblico, sull’integrazione di soluzioni digitali nell’ambito della pubblica amministrazione e sulla
digitalizzazione per offrire servizi in rete.
Conoscere i diritti, gli strumenti e le soluzioni tecnologiche di cui si può disporre per rapportarsi,
con la Pubblica Amministrazione, è fondamentale per esercitare appieno i diritti di cittadinanza.
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title: Quali diritti
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# Quali diritti

I diritti di cittadinanza digitali risultano concreti quando chiunque può:

- accedere ai servizi online in maniera semplice, sicura e veloce (diritto all’uso delle
tecnologie, Identità digitale, accessibilità di siti web e applicazioni mobili);
- acquisire rapidamente informazioni affidabili e/o esprimere chiaramente la propria esigenza,
instaurando una comunicazione rapida e con pieno valore giuridico con la pubblica
amministrazione alla quale ci si rivolge per un procedimento o un servizio (istanze
telematiche, comunicazioni elettroniche, domicilio digitale);
- beneficiare di modalità di pagamento digitali che assicurino maggiore trasparenza e
sicurezza (pagamenti con modalità informatiche).

## Diritto all’uso delle tecnologie

Chiunque ha il diritto di usare in modo accessibile ed efficace le tecnologie nei rapporti e nelle
comunicazioni con le pubbliche amministrazioni, con i gestori di pubblici servizi e le società a
controllo pubblico, ad esempio come l’invio e l’accesso ai documenti informatici o ai servizi
tramite l’identità digitale (SPID, CIE, CNS) o il poter effettuare i pagamenti online verso le
amministrazioni.

## Diritto all’accessibilità

È il diritto delle persone, in particolare quelle con disabilità, di accedere a tutte le fonti di
informazione e ai relativi servizi in rete e di pubblica utilità nel settore privato e pubblico
attraverso le tecnologie assistive o configurazioni particolari (ad es. accedere a documenti
pubblicati in formato accessibile, usare siti e applicazioni mobili organizzati in una struttura
informativa di facile consultazione, ecc.).

## Diritto all’identità digitale

Chiunque ha il diritto di accedere ai servizi online offerti dalle pubbliche amministrazioni, da
gestori di servizi pubblici e da società a controllo pubblico tramite la propria identità digitale (SPID,
CIE, CNS), in maniera semplice e sicura, in qualsiasi momento e da qualsiasi dispositivo.


## Diritto ad effettuare pagamenti con modalità informatiche

Chiunque ha il diritto di effettuare tutti i pagamenti verso la Pubblica Amministrazione, i gestori di
servizi pubblici e le società a controllo pubblico attraverso sistemi di pagamento elettronico.

## Diritto a comunicare con i soggetti del settore pubblico utilizzando esclusivamente modalità e strumenti informatici

È il diritto di comunicare con la Pubblica Amministrazione e gli altri soggetti che gestiscono un
servizio pubblico utilizzando modalità e strumenti informatici.
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title: Cosa è
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# I vantaggi

Le pubbliche amministrazioni hanno avviato, attraverso l’adozione delle tecnologie informatiche,
un percorso che richiede una profonda riorganizzazione interna delle proprie attività e delle
modalità con le quali erogare i servizi a cittadini e imprese. Questa profonda trasformazione
digitale ha lo scopo principale di semplificare il rapporto cittadino-pubblica amministrazione.
Per raggiungere tale obiettivo l’Italia si è dotata anche di una [strategia globale per le competenze digitali](https://innovazione.gov.it/strategia-nazionale-per-le-competenze-digitali/), base essenziale per l’attuazione di interventi organici, multisettoriali ed efficaci su un’area
fondamentale per lo sviluppo economico e sociale del Paese. Difatti le competenze digitali
rappresentano una priorità strategica.
Il principale strumento tramite il quale la Pubblica Amministrazione procede in questo percorso di
digitalizzazione è il Codice dell’Amministrazione Digitale – CAD (Decreto Legislativo 7 marzo 2005,
n. 82) che, fra l’altro, contiene anche i diritti di cittadinanza digitale (Capo I, Sezione II, artt. 3-9).
Essere cittadini digitali significa avere:

- un accesso semplice e sicuro ai servizi della Pubblica Amministrazione;
- un’interazione “diretta” con i diversi enti della Pubblica Amministrazione;
- la possibilità di esercitare la cittadinanza attiva, ovvero partecipare alle politiche pubbliche e
al dialogo democratico con la Pubblica Amministrazione;
- la consapevolezza nell’uso degli strumenti informatici disponibili e dei benefici che derivano
da un loro [uso consapevole](https://www.agid.gov.it/sites/default/files/repository_files/competenze_digitali_per_i_cittadini.pdf);
- le informazioni sui propri diritti e su come questi possono essere garantiti e tutelati.
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title: I diritti e la tutela
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# I diritti e la tutela

La seconda parte della Guida approfondisce i diritti di cittadinanza digitale, richiamando anche:

- riferimenti normativi ed eventuali provvedimenti attuativi;
- strumenti specifici di tutela;
- link di approfondimento.

L'intento è di soffermarsi non tanto su norme o su tecnicismi, ma, piuttosto, sulle modalità per
l'esercizio dei diritti di cittadinanza digitali previsti dal Codice dell'Amministrazione Digitale (CAD, vedi [appendice](../appendice.md)).
Viene infine descritta la possibilità di tutela degli utenti nei confronti delle Pubbliche
Amministrazioni tramite segnalazioni e reclami che possono essere inviati al [Difensore civico per il digitale](https://www.agid.gov.it/it/agenzia/difensore-civico-il-digitale).
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title: Uso delle tecnologie
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# Uso delle tecnologie[^1]

## In cosa consiste

È il diritto di chiunque di usare in modo accessibile ed efficace le tecnologie nei rapporti con le
pubbliche amministrazioni, con i gestori di pubblici servizi e le società a controllo pubblico, ad
esempio, accedendo ai servizi tramite l’identità digitale o effettuando i pagamenti nei confronti
delle pubbliche amministrazioni in modalità telematica. Anche i privati[^2] devono garantire il diritto
all’uso delle tecnologie relativamente al documento informatico, alle firme elettroniche[^3] , ai servizi
fiduciari per le transazioni elettroniche nel mercato interno, alla riproduzione e conservazione dei
documenti, al domicilio digitale, alle comunicazioni elettroniche, all’identità digitale.

## Come può essere tutelato questo diritto

Tramite le ordinarie modalità di tutela amministrativa e giudiziaria. Seppure non sostitutiva delle
precedenti modalità di tutela è possibile anche inviare una segnalazione al Difensore civico per il digitale per problematiche attinenti al diritto all’uso delle tecnologie ( vedi paragrafo 11 tutela dei
diritti: il Difensore civico per il digitale).

## Casi pratici

- Invito 8/2020 <https://www.agid.gov.it/sites/default/files/repository_files/adg-2020-0006026-allegato-segn_122-2019_inviton8-2020_maeci.pdf>
- Invito 26/2020 <https://www.agid.gov.it/sites/default/files/repository_files/adg-2020-0014892-allegato-segnalazione_80_2020_invito26-2020.pdf>
- Invito 28/2020 <https://www.agid.gov.it/sites/default/files/repository_files/adg-2020-0014897-allegato-segnalazione_107_2020_invito28-2020.pdf>



[^1]: art. 3 CAD <http://www.normattiva.it/uri-res/N2Ls?urn:nir:stato:decreto.legislativo:2005-03-07;82!vig=2021-05-27~art3>
[^2]: art. 2. comma 3, CAD <http://www.normattiva.it/uri-res/N2Ls?urn:nir:stato:decreto.legislativo:2005-03-07;82!vig=2021-05-27~art2>
[^3]: Sull’argomento si rinvia al documento reperibile a [questo indirizzo](https://www.agid.gov.it/sites/default/files/repository_files/tipologie_di_firme_e_sigilli_elettronici_v1_dicembre_2019.pdf). Inoltre con la Carta d’Identità Elettronica (CIE) e dispositivi dotati di interfaccia NFC come si può firmare con firma elettronica avanzata (FEA) attraverso l’app sviluppata dal Poligrafico e Zecca dello Stato Italiano CieSign.
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